原定于今天——2026年9月15日正式生效的美国F/J/I身份新规，在最后一天出现重大转折。

 

当地时间9月14日，美国马萨诸塞州联邦地区法院法官 F. Dennis Saylor IV 发布初步禁令（Preliminary Injunction），阻止美国国土安全部（DHS）实施新的 Fixed Period 规则。

 

这意味着：

 

原定今天开始实施的“取消D/S、改为固定停留期限”暂时不会落地。现行的 Duration of Status（D/S）制度继续有效。

 

 

原本9月15日要发生什么？

 

DHS于今年7月17日发布Final Rule，原定9月15日正式生效。

 

其中最重要的变化，就是结束长期实行的 Duration of Status（D/S）制度。

 

在现行制度下，F-1学生只要正常维持身份并按照规定完成学习或获批的实习安排，可以根据自己的学习项目继续保持合法身份，并不是简单地给所有学生设定一个统一的固定截止日期。

 

而新规计划改为 Fixed Period of Admission。

 

F-1和J-1的获准停留时间将与项目期限挂钩，并且通常最长不超过4年。需要更长时间完成项目的学生，则可能需要向USCIS申请Extension of Stay。

 

新规同时还涉及转学、项目和专业变更、继续攻读其他学历以及F-1完成学业后的Grace Period等一系列变化。

 

因此，这并不是简单的“签证有效期从几年变成几年”，而是对美国国际学生身份管理制度的一次重大调整。

 

 

为什么法院叫停了？

 

8月18日，包括 NAFSA、Presidents’ Alliance 等在内的多个高等教育组织和工会向马萨诸塞州联邦地区法院提起诉讼，并申请初步禁令。

 

原告认为，DHS在制定这项新规时违反了《行政程序法》（Administrative Procedure Act），包括没有充分评估政策成本和影响、没有充分回应公众意见，也没有认真考虑负担更小的替代方案。

 

9月3日，法院举行听证。

 

到了9月14日——也就是新规原定生效的前一天——法官正式发布初步禁令，阻止DHS实施该规则。

 

法院认为，原告最终胜诉具有相当可能性，并对DHS制定这一政策的程序和理由提出了严重质疑。

 

 

那么从今天开始，F-1学生怎么办？

 

目前最重要的一点是：

 

不要按照原定9月15日生效的新规执行。

 

由于法院已经发布初步禁令，Fixed Period规则目前不能按原计划实施。

 

也就是说，大家此前关注的：

 

取消D/S、最长4年固定期限、需要向USCIS申请Extension of Stay，以及新规下的转学、项目变更等限制，目前都暂不实施。

 

对于正常维持F-1身份的学生来说，现阶段继续按照现行D/S制度和学校国际学生办公室的指导办理即可。

 

 

但是，这不代表新规“永久取消”

 

这一点非常重要。

 

法院此次发布的是 Preliminary Injunction——初步禁令。

 

它的作用是：在诉讼继续进行期间，先阻止这项新规实施。

 

因此目前不能说：

 

 

更准确的表述应该是：

 

原定2026年9月15日生效的F/J/I Fixed Period新规，已被联邦法院通过初步禁令阻止实施。目前新规暂不生效，现行D/S制度继续执行。

 

接下来还要继续关注案件后续进展，以及联邦政府是否采取进一步法律行动。

 

 

 

信息来源：

U.S. District Court for the District of Massachusetts

DHS / Federal Register Final Rule

NAFSA

Reuters，September 14, 2026